米外資系企業「FS Japan project６合同会社」が、南山城村と三重県伊賀市で進めようとしているメガソーラー建設計画の問題点について、国土問題研究会副理事長の奥西一夫・京都大学名誉教授に聞きました。

■開発地崩壊の危険性／地域孤立の可能性も

　計画地は砂防指定地で、昭和28（1953）年の南山城水害で大きな被害があった場所。よくこんな場所での開発計画を府に出したものだと、驚きました。

　南山城水害では、この地域の雨量は、第２ランクでしたが、被害は第１ランクの地域と同等でした。それは、風化花崗岩に由来する地層だからです。

　粒の粗い土は水を通しやすく、細かい粒の土は通しにくい。風化花崗岩の粒は直径１～２㍉で水を通しやすく、滞留させやすい性質を持っています。一定の雨量までは災害が起こりにくいのですが、一定量を超えたとたんに侵食されやすくなります。群発性の崩壊が起こりやすく、総量として大規模崩壊に匹敵する土砂が集まり、土石流を発生させます。

　とくに、計画地は風化花崗岩が２次的に堆積した砂れき層からなる古琵琶湖層群の地域で、一般的な風化花崗岩よりも侵食されやすい。広域に裸地を作り出すと、豪雨時に激しい土壌侵食が起こり、開発地から土石流災害を引き起こす危険性が高いと言えます。

旧流路走り拡大する土石流

　急傾斜の擁壁の内側が侵食されて崩壊する場合、計画地に降った雨水の一部が貯水池へと流れる排水溝に流れず、別の流れをつくって侵食し、崩壊する場合などが考えられます。

　南山城水害に匹敵する雨が降れば、上流と計画地両方で土石流を起こすことが考えられます。上流で起きた土石流は、もとの砂子田川の流路を走る可能性が高い。90度曲げて新たな流路をつくっても、土石流は曲がってくれません。

　谷を埋めた土砂は柔らかいので簡単に持っていかれます。土石流の材料が増え、雪だるま式に大きくなり、道の駅などがある下流で甚大な被害が想定されます。少し高い場所でも安心できません。各地で道路や鉄道も寸断され、ライフラインは断たれます。高台の月ヶ瀬ニュータウンを含め地域が孤立する可能性もあります。

　そもそも、砂防指定地を開発させない法整備が急がれますし、府も「防災のために開発させない」と強い姿勢でのぞむことが求められます。

（「週刊京都民報」７月１日付より）

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